Урезание Кабмина: Янукович превратил Тигипко в политический труп

Админреформа президента Виктора Януковича позволила ему ужать раздутый Кабмин, удовлетворить МВФ и своих политических спонсоров. Кроме того, новая конфигурация правительства устраняет Сергея Тигипко как конкурента Януковича на будущих выборах 

К такому выводу пришли политические эксперты, опрошенные focus.ua, анализируя сегодняшний передел должностей в сокращенном Кабмине. Напомним, в пятницу, 10 декабря, Янукович подписал ряд указов о кадровых назначениях в Кабинете министров Украины. Новация документа - совмещение министерств и должностей министров и вице-премьеров. Сергей Тигипко избежал увольнения и стал министром соцполитики. Теперь, после Налогового кодекса, ему предстоит заплатить остатками своей репутации за пенсионную реформу и Жилищный и Трудовой кодексы. К принятию этих решений власть приступит в ближайшее время и, похоже, снова - в интересах богатейших граждан страны. Другим важным итогом политологи считают утрату Ринатом Ахметовым части влияния на Кабинет министров Украины. 

Вынужденная реформа 

Политолог Владимир Фесенко считает, что необходимость в админреформе назрела давно, поскольку в ней существует необходимость как внешняя, так и внутренняя: необходимо выполнять требования Международного валютного фонда, экономить бюджетные затраты и провести кадровые ротации, сократив сильно раздутый штат правительства. «Об этом говорили еще в начале года, когда формировался этот Кабмин: мы стали почти европейскими рекордсменами по числу министров и вице-премьеров», - отметил Фесенко. Политолог считает абсолютно правильным совмещение функций, когда вице-премьер отвечает за конкретное министерство, поскольку это и есть европейская практика.  

Тигипко подставился  

Фесенко отметил, что в рамках ротаций в Кабмине в экономической политике Украины, кроме премьера Николая Азарова, появились еще две ключевые фигуры: Андрей Клюев, которого президент назначил первым вице-премьер-министром-министром экономического развития и торговли, и Борис Колесников, назначенный на пост вице-премьера-министра инфраструктуры. «То, что именно Клюев взял на себя Минэкономики - очень показательно. Думаю, он будет теперь курировать именно экономические преобразования», - пояснил политолог.  

«А вот то, что Тигипко перекинули на соцполитику означает, что его назначили козлом отпущения. Его ожидают непопулярные решения. Естественно Сергею Леонидовичу есть о чем задуматься», - считает Фесенко. Политолог уверен, что над Тигипко сгущаются тучи в виде Пенсионной реформы, Трудового кодекса и косвенно Жилищного кодекса, на проведение которых Тигипко подписался, решившись на курирование вопросов социальной политики, считает политолог. Кроме того, в ближайшей перспективе именно ему предстоит провести реформу в системе охраны здоровья и социального обеспечения, урезав льготы. «Как показывал опыт России и других постсоветских стран, это всегда очень болезненные решения. И за все это Сергею Леонидовичу придется отвечать», - добавил Фесенко.  

Политтехнолог Тарас Березовец удивлен решением Тигипко «взять на себя такую тяжелую ношу, как министерство социальной политики». Но считает, что у Тигипко не было выхода в данной ситуации. «Думаю, люди, которые уговаривали Тигипко, делали для этого все возможное с одной целью: похоронить Сергея Леонидовича как политика навсегда. Не представляю, как он отмоется от Пенсионной реформы. Он и так полуживой выскочил после Налогового кодекса. Янукович фактически похоронил соперника на своем поле», - считает Березовец. 

А вот политолог Михаил Погребинский предполагает, что Тигипко подставился намеренно. «Думаю, может быть, это далеко идущий план создания либеральной партии. У Тигипко может получиться. Он сам подставляется. Ему говорят: в Налоговой подставлялся, и дальше подставляйся, иди», - предполагает политолог. Погребинский считает, что социалка для Тигипко не так уж плоха и вполне разумна. Таким образом, он сможет закрепиться в либерально-радикальной нише и получить стабильные 5-6% электоральной поддержки. «У нас всегда будет часть населения, которая поддерживает такую либеральную нишу», - поясняет Погребинский, констатируя, что хоть у Тигипко и не будет каких-то перспектив на президентских выборах, но возглавлять парламентскую либеральную партию он вполне может.  

Силовой монстр: слишком много в одни руки 

«Был проект о слиянии МВД и МЧС. Но, похоже, решили все таки не создавать пока такого монстра, потому что получится силовое ведомство, самое сильное и одно из самых ресурсообеспеченных. Слишком много ресурсов в руках одного человека», - комментирует Фесенко.  

Кроме того, по мнению Фесенко, у президента существует проблема издержек и противовесов. «Видимо решили сохранить статус кво: Балогу оставить на своем месте (посту министра чрезвычайных ситуаций. – ред.), ну и Могилева не тронули», - предположил политолог.  

Тем не менее, Березовец прогнозирует, что кресло под Могилевым вскоре пошатнется. Скорее всего, его переведут в Крымский совмин, который сейчас возглавляет Василий Джарты. Джарты же переведут, если будет позволять его здоровье, на повышение в Киев, полагает Березовец. 

Ожидалось, что могут убрать Михаила Ежеля с поста министра обороны. Но, по мнению Фесенко, эти решения будут приниматься чуть позднее, поскольку произошли и так достаточно кардинальные изменения. 

Цушко как пионер 

Политологи считают увольнение Василия Цушко с должности министра экономики вполне ожидаемым. «Когда принималось решение о том, что его выдвигают на должность главы АМКУ, я сразу сказал, что это первый звоночек грядущей админреформы», - говорит Фесенко. По его мнению, Цушко и в будущем остается в кадровой обойме, поскольку «у Януковича есть определенные сантименты по отношению к Цушко, но место освобождено для вице-премьера». 

Балансир между донецкими и недонецкими 

По мнению Фесенко, принцип нерушимости системы издержек и противовесов Януковича демонстрирует Азаров на посту премьера. Именно Азаров является ключевой фигурой и балансиром в этой системе.  

По мнению, Березовца, Азарова лишают влияния в Кабмине. Как утверждает политтехнолог, на днях прогнозируется отставка ставленника Азарова, министра здравоохранения Зиновия Мытника. Кроме того, возвращается идея кучмовских времен - создание института госсекретарей в министерствах. «Если этот институт восстановят, то в Кабмине появятся смотрящие над Азаровым и всеми министрами», - прогнозирует Березовец. 

Ахметову снова не повезло 

По мнению Березовца, передел между донецкими и группировкой Дмитрия Фирташа опять произошел не в пользу бизнесмена Рината Ахметова - он потерял Михаила Бродского. «Очевидно, у Януковича была дилемма или увольнять просто Бродского или найти более мягкий вариант. Более мягкий вариант нашли – упразднили Госкомпредпринимательства, а вместе с ним и Бродского», - пояснил он. В тоже время, произошла еще одна не благоприятная для Ахметова перемена – Юрий Бойко подмял под себя вместе с Министерством топлива и энергетики еще и Минуглепром. «А это такой маркер, который свидетельствует о налаживающимся сотрудничестве между Юрой Енакиевским (один из лидеров донецкой ОПГ. - ред.) и Фирташем. Угольную промышленность отдали на откуп Юре Енакиевскому. А его министр Николай Присяжнюк еще больше укрепился в кресле министра аграрной политики и будет курировать еще одно направление – продовольственное», - отметил Березовец.  

Партия регионов теряет влияние в Кабмине 

Произошедшие кадровые перестановки в Кабмине, по мнению Березовца, говорят о том, что Партия регионов продолжает терять свое влияние в правительстве. «Все больше будет приходить непартийных министров, либо ориентирующихся непосредственно на основных акционеров нынешней власти, таких, как Фирташ или Юра Енакиевский, и людей, которые будут ориентироваться непосредственно на самого Януковича, а не на Партию регионов», - резюмировал он. 

Ольга Дидух, focus.ua