Кабмин освободил строителей от лишних налогов. Участники рынка радоваться не спешат

Вчера премьер-министр Украины Юлия Тимошенко выступила с сенсационным для строительной отрасли заявлением: по её словам, Кабмин освободил застройщиков от ряда налоговых отчислений, сократив их с 37-49% до 4-5% от себестоимости жилья.  

Но участники рынка не спешат радоваться: насчитывать и отменять налоги и сборы имеют право органы местного самоуправления, а не правительство, потому пока непонятно, каким образом постановление Кабмина будет работать. Однако Тимошенко уже успела получить политические бонусы от своего заявления, не скрывают в аппарате премьера, пишет "КоммерсантЪ-Украина".  

Правительство почти вдвое снизило себестоимость строительства жилья путём отмены ряда налогов и сборов, сообщила вчера премьер-министр Юлия Тимошенко после заседания Кабинета министров. По её словам, Кабмин пришёл к выводу, что расходы на стройматериалы и сопутствующие расходы составляют лишь 50% от себестоимости строительства 1 кв м жилья, а остальное - "незаконно введённые" налоговые отчисления.  

"Необоснованно город бесплатно забирает от 7 до 20% строящегося жилья в своё распоряжение, - возмутилась Тимошенко.- Ещё 2% квартир передаются в служебное пользование. 10% от строительства - паевой взнос на развитие социальной и транспортной инфраструктуры, хотя строители за свой счёт обеспечивают всю инфраструктуру дома. 5% - уплата средств в целевой фонд городского бюджета на развитие строительства, 2,5% - отчисление на развитие и укрепление материально-технической базы пожарной охраны, ещё 10% - плата за подключение к электросетям".  

Как заявила Тимошенко, Кабмин сократил налоговые отчисления на жилую недвижимость с 49,5% от объёма стоимости строительства до 4%, на нежилую - с 37,5% до 5%. "Отменив эти сборы, мы оставили тот минимум, без которого нельзя", - сказала она.  

По словам управляющего партнёра Concorde Development Валерия Кирилко, застройщикам действительно приходится отдавать городу до 25% от стоимости строительства. "При больших объёмах строительства это не так существенно, но владельцы небольших проектов из-за таких отчислений вообще не получают маржу", - отметил он.  

Кирилко рассказал, что в Киеве себестоимость строительства жилья составляет 1,5 тыс долл/кв м, маржа - 300-400 долл/кв м. Отмена части сборов не снизит цены на недвижимость, считает Кирилко, однако такое решение очень важно для рынка.  

Впрочем, участникам рынка пока рано радоваться новым правилам игры. "Можно приветствовать такое постановление правительства, но, к сожалению, оно не может быть выполнено", - сказал директор по развитию проектов жилой и гостиничной недвижимости компании "XXI век" Сергей Овчинников.  

По его словам, вводить и отменять налоговые отчисления и сборы - это прерогатива органов местного самоуправления, в чьей собственности находится земля, на которой ведётся строительство.  

"Решение той же Киеврады Кабмин отменить не может. Но в своём постановлении правительство может рекомендовать органам местного самоуправления отменить налоговые отчисления", - сказал старший партнёр юридической фирмы "Ильяшев и партнёры" Роман Марченко.  

Депутат и член постоянной комиссии Киеврады по вопросам земельных отношений, градостроения и архитектуры Алексей Омельяненко (Партия регионов) отметил, что всё будет зависеть от трактовки постановления - текста документа пока никто не видел.  

Юлия Тимошенко вчера заявила, что решение Кабмина подтолкнёт к развитию строительную отрасль, которая находится в состоянии стагнации. "Рынок действительно находится на стадии застоя из-за мирового финансового кризиса, и подобные меры правительства отрасли необходимы", - говорит директор Link Development Ярослав Цуканов.  

По данным Госкомстата, из-за дефицита денежных средств в I полугодии в Украине впервые за последние три года сократился объём строительных работ - на 1,2%, до 27,34 млрд грн. Замедлилось и развитие рынка ипотеки: в I полугодии он вырос всего на 6,6% (+4,287 млрд грн), что в три раза меньше, чем в первой половине 2007 года, подсчитали в Украинской национальной ипотечной ассоциации.  

По словам Цуканова, в результате стагнации рынка цены на жильё на вторичном рынке с мая упали на 5%, а скрытое падение составило ещё 10-15%. "Поэтому уменьшение себестоимости строительства в данном случае могло бы компенсировать потери строителей от снижения цен", - говорит он.  

Впрочем, Цуканов отмечает, что себестоимость в этом случае снизится не более чем на 5-10% в регионах, тогда как в Киеве этого вообще может не состояться.  

Высокопоставленный источник в аппарате премьер-министра сообщил, что для Юлии Тимошенко вопрос стоимости жилья всегда был ключевым.  

"С одной стороны, из этих налогов в основном формировался бюджет местных органов власти, которые сегодня, - как, например, в Киеве - направляют эти средства непонятно на что. А с другой - в программе "Украинский прорыв" заложено обязательство снижения цен на жильё. Это решение будет иметь позитивный публичный эффект", - отметил собеседник. "С политической точки зрения она своего достигла", - сказал Алексей Омельяненко.  

Ещё одна проблема строительной отрасли - это взятки. Об этом недавно заявила советник министра регионального развития и строительства Украины Александра Кужель. Она в частности отметила, что минимальная ставка взятки за разрешительные документы составляет до 30% стоимости строительства жилья.  

"Все деньги, оплаченные в виде взяток, мы с вами компенсируем строителям в размере покупаемого жилья - минимальная стоимость взяток составляет до 30% стоимости строительства. Это взятки за землю, за получение разрешений, лицензирования", - сказала Кужель.